La médiation : une nouvelle réponse aux conflits ?

« SOS-Aide Aux Habitants » est une association agréée par le Ministère de la Justice, membre de l’Institut National d’Aide aux Victimes et de Médiation (INAVEM), et de Citoyen et Justice. Elle a pour objet d’agir ensemble pour construire la paix et la cohésion sociale par toute forme de réflexions, de propositions et d’actions telles la médiation, l’accès au droit et l’action sur le cadre de vie, l’aide aux victimes, la formation et ce, spécifiquement sur le mode de la proximité.

La médiation est un procédé auquel on participe volontairement qui encourage les personnes à résoudre leurs conflits à l’amiable. Tandis que le système juridique est souvent frustrant et coûteux, et tend à polariser et à intensifier un problème, la médiation aide à rétablir les rapports entre des personnes en conflit pour qu’elles puissent trouver ensemble une solution à leur problème ; elles en assument ainsi toute la responsabilité.

En France, la médiation s’est développée dans de nombreux domaines de la vie sociale, de la famille au quartier, en passant par l’entreprise, mais à la différence d’autres pays, la médiation scolaire n’en est encore qu’à ses débuts. En revanche, dans les pays anglo-saxons, et plus particulièrement aux États-Unis, la médiation s’apparente à une véritable « success-story » (des milliers d’expériences). La médiation se développe dans tous les établissements scolaires, l’équivalent de nos écoles primaires, les collèges en passant par les lycées et aussi les universités.

Depuis quelques années la médiation entre dans l’école, plus exactement dans la cour de récréation, pour tenter d’apporter une réponse aux situations de tensions qui s’y développent. Avec le travail d’Annie Cardinet, conseil et chercheur en pédagogie, la médiation est invitée à franchir le seuil de la classe. Dans un livre paru récemment (1), elle met en lumière les enjeux fondamentaux d’une pratique de la médiation en pédagogie.

Depuis une vingtaine d’années en France, des femmes et des hommes agissent pour transcender les clivages (isolement, ignorance, différends, conflits…) qui privent la cité de dialogues entre les personnes et les cultures, d’espace de citoyenneté, en fin de compte de projets d’avenir. Mais les contours théoriques et donc pratiques de cette nouvelle approche sont un peu flous.

Jacques Salzer, formateur en gestion des conflits et en médiation à l’Université de Paris IX ainsi qu’au Conservatoire des Arts et Métiers, chercheur et lui-même médiateur, tente de définir en quoi les différentes pratiques de médiation qui se développent dans notre société la font évoluer dans le sens d’une plus grande prise en compte des gens ou, au contraire, peuvent être un facteur de conservatisme social. Il fournit ces indicateurs à partir d’exemples concrets observés dans la réalité.

« Que se serait-il passer si Martin Luther King avait choisi d’être médiateur plutôt que militant non-violent ?". Le médiateur John Paul Lederach estime que cette question est le “cauchemard” du médiateur… Sans aller jusque là, examinons le rapport entre la démarche de la médiation, et celle de l’action non-violente…

S’il est tentant de se proclamer « tous médiateurs », exercer cette fonction ne peut absolument pas s’improviser avec la seule bonne volonté et seulement quelques compétences relationnelles…

La notion de consensus apparaît sous la forme d’une interrogation après la révolution française avec la société nouvelle qui en naît et qui s’inscrit dans l’industrialisation : Quel est le (ou les) fondement(s) qui organise(nt) le vivre ensemble, en société ?

La médiation familiale vient d’Amérique du Nord. Elle a été introduite en France au milieu des années quatre-vingt à l’initiative de professionnels des secteurs psychosociaux, juridiques, associatifs. Elle s’inscrit dans une démarche visant à aider les couples en instance de divorce à trouver des solutions aux questions qui se posent à eux : la manière dont chacun va rester parent, le partage des biens, etc.

La médiation familiale en matière de séparation et de divorce est un processus de gestion des conflits dans lequel les membres de la famille demandent ou acceptent l’intervention confidentielle et impartiale d’une tierce personne, le médiateur familial. Son rôle est de les amener à trouver eux-mêmes les bases d’un accord durable et mutuellement acceptable, tenant compte des besoins de chacun, et particulièrement de ceux des enfants, dans un esprit de coparentalité.

Quand deux groupes sociaux sont en conflit, on peut théoriquement distinguer deux cas de figure.

Devenue une sorte de mode idéal de régulation des conflits du quotidien, la médiation se développe aujourd’hui dans tous les secteurs de vie sociale : médiation familiale, médiation dans le cadre des conflits sociaux, médiation en milieu scolaire, groupes de parole, etc. Ses buts sont donc variables et les moyens qui en découlent aussi. Elle est souvent présentée comme favorisant un retour à la communication, voire à la résolution des conflits.

La médiation possède une caractéristique, inhérente à son processus, qui devrait passionner les Français, amoureux des solutions créatives : sa capacité à générer des solutions innovantes, adaptées et satisfaisantes pour chacune des parties en présence, et qu’aucune autre approche n’aurait permis d’obtenir, ni même d’imaginer.

Depuis 1976, une Association intitulée ‘Centre d’Activités Sportives’ travaille dans l’agglomération lilloise auprès d’adolescents et de jeunes adultes, afin de les aider à modifier des comportements agressifs et violents par le biais d’activités sportives dites « à risques » - arts martiaux-escalade … Elle concerne actuellement près de trois cents jeunes par semaine, dans plusieurs centres de fonctionnement dont les villes de Roubaix, Tourcoing, Haubourdin et Loos. Depuis sa création, ce sont plus de 8000 jeunes qui ont participé aux activités et ont pu profiter d’un accompagnement éducatif adapté.

Le défi de la médiation consiste, pour une tierce personne, à intervenir pour établir ou rétablir la communication entre des parties en conflit.

Quand des élèves deviennent médiateurs et interviennent dans certains conflits, cela a un effet bénéfique sur ces conflits, d’une part, mais aussi sur les médiateurs eux-mêmes, qui gagnent en assurance, s’ouvrent aux autres, apprennent à se maîtriser et s’exprimer sans violence… C’est ce que montre une étude sur une expérience de médiation scolaire à Sarcelles.

Les élèves de CM2 de l’école primaire privée du Saint Rosaire, de Sarcelles (95), ont suivi depuis le début de l’année scolaire une formation à la médiation scolaire. 24 d’entre eux ont été désignés pour recevoir une formation plus poussée et intervenir comme médiateurs lors des récréations, ce qu’ils font depuis le mois d’avril.

Comment faire face à la violence à l’école ? À Saint-Étienne-du-Rouvray (Seine-Maritime), adultes et élèves se sont retroussé les manches pour mettre en place une pratique de la médiation et de la gestion des conflits. La médiation n’est certes pas le remède-miracle, mais l’éducation à la gestion des conflits constitue l’une des tâches prioritaires de l’école. N’est-ce pas le lieu d’éducation à la citoyenneté?

Durant l’année scolaire 1995-1996 une équipe de l’Université de Paix de Namur a mené une formation à la médiation au sein de l’école primaire du Biéreau de Louvain-La- Neuve, à la demande de la direction de l’établissement. Cette formation a concerné les adultes (enseignants, encadrement…), et une quarantaine d’enfants volontaires qui ont pu ainsi devenir médiateurs auprès des autres élèves, leurs «pairs». Voici le témoignage de l’équipe de l’Université de Paix.

La médiation familiale construit des ponts entre des personnes dont la relation s’est brisée. A partir de ces ponts, on pourra reconstruire la relation sur des termes différents.

Le service de médiation sociale de voisinage de Thionville (Moselle), fonctionne depuis avril 1994.

L’expérience de médiation mise en place aux Ulis, en Essonne, date de mai 1991. Au départ, une double volonté : celle du maire socialiste, Paul Loridant, et celle du procureur de la République du département. Le projet a mûri au sein du Conseil communal de prévention de la délinquance. Objectif : permettre aux particuliers de trouver eux-mêmes une solution amiable à leurs différends.

Un travail de médiation lié au monde scolaire.

En Afrique du Centre et de l’Ouest, 80% de la population est d’origine rurale. Ainsi, le développement rural est une priorité dans la lutte contre la pauvreté. Cette population composée de petits producteurs et d’entrepreneurs ruraux, dont des femmes et des jeunes, s’est petit à petit structurée en Organisations Paysannes. Afin que leurs préoccupations d’améliorer leurs conditions de vie soient effectivement prises en compte lors de l’élaboration des politiques et stratégies de développement agricole et rural, elles se sont regroupées en plates-formes de concertation d’abord au niveau national, puis au niveau régional.

A l’heure où la violence dans la cité, et plus particulièrement au sein de l’institution scolaire, semble être à nouveau la cible privilégiée des différentes instances médiatiques, la tendance est à la médiation. Le médiateur éducatif, nouvel acteur du théâtre social et scolaire, incarne le « tampon » devenu incontournable dans le champ si vaste de la relation pédagogique et éducative.

La médiation dans le sport est présente dans le monde entier. En 2002, le Canada a mis sur pied un organisme dont le mandat est d’assister les membres de la communauté sportive amateur canadienne (1) à prévenir et à régler les différends qui les opposent. Cet organisme se nomme Centre de règlement des différends sportifs du Canada (CRDSC). Pour atteindre ses objectifs, le CRDSC propose à ses membres un centre de ressources et de documentation et un secrétariat de règlement des différends. (2)

Créée par l’association « Groupe Abele », la Maison des conflits de Turin, en Italie, réunit une équipe d’une vingtaine de personnes aux profils professionnels divers : sociologues, psychologues, juristes, pédagogues. Des bénévoles participent également au projet. Tous sont formés à la médiation. La maison accueille les personnes en situation de conflit : conflit dans la famille, au travail ou de voisinage, conflits interpersonnels ou entre groupes, conflits privés ou mettant en jeu des institutions…

L’Association vaudoise pour la médiation de voisinage (AsMéd-VD) propose une aide à la gestion des conflits opposant des habitants d’un même immeuble ou du même quartier. Depuis bientôt dix ans, ce service est disponible à l’échelle du canton de Vaud, région entourée du lac Léman, de la chaîne du Jura et des Alpes. Son centre administratif est la ville de Lausanne.

Serge Bougaeff, ancien collaborateur du Médiateur de la République, a mis en place un service de médiation et d’information du public en zones rurales et urbaines à la demande d’une caisse du Crédit agricole. Cette expérience pilote ne s’adresse pas uniquement aux clients de cette banque. Elle pallie à l’absence des services publics en zones rurales et à leur débordement en zones urbaines…

La médiation socioculturelle, une présence dans les quartiers.

La médiation, nouvelle liberté publique.

La médiation scolaire.

Responsabiliser les personnes.

Agir autrement face à la violence.

Une pédagogie de l’espoir.